Классификация нормативов и норм затрат труда, их определения и назначение. Виды норм труда Понятие нормирования труда, нормы и нормативы
1. Понятие и виды норм труда на предприятии.
1.1.Понятие норм труда на предприятии.
1.2. Виды норм труда и их классификация
Особенности организации коллективной оплаты.
Задачи
Список литературы
1. Понятие и виды норм труда на предприятии
1.1.Понятие норм труда на предприятии.
В период становления рыночных отношений экономисты занялись тщательным изучением затрат труда в целях их сопоставления. Поскольку виды труда разнообразны, необходимо было найти единый измеритель. Таким измерителем является рабочее время.
В современных условиях назначение нормирования труда - активно воздействовать на потенциальные возможности и результаты деятельности предприятий по достижению двух взаимосвязанных экономических и социальных целей: обеспечение производства и реализации конкурентоспособных товаров и услуг и воспроизводство человеческого ресурса.
Под мерой труда следует понимать такие общественно необходимые затраты рабочего времени, которые складываются в условиях рынка. Мера труда отражает величину рыночных затрат и выражает затраты абстрактного труда.
Нормы труда являются конкретным выражением меры труда на каждом предприятии. По своей величине они могут быть больше меры труда, и тогда предприятие не получает прибыль, и наоборот. В последнем случае предприятие получает прибыль, поэтому оно всегда заинтересовано в снижении норм труда на изготовление продукции (выполнение работы), что дает возможность уменьшить издержки производства.
Нормы труда, с одной стороны, должны являться средством получения прибыли, а с другой – способствовать решению социальных задач, в первую очередь таких, как обеспечение для наемного работника нормальной интенсивности труда, его материальной заинтересованности при работе по обоснованным нормам. Обоснование нормы предполагает всесторонний учет факторов, влияющих на ее величину в определенных организационно-технических условиях. Поэтому нормы затрат труда должны устанавливаться с учетом технических характеристик имеющегося оборудования и инструмента, применяемой технологии, рациональной организации и обслуживания рабочих мест и т.д. Нормы труда, установленные с учетом технических, технологических и организационных возможностей производства, называются технически обоснованными. Однако только технического обоснования норм недостаточно.
При установлении норм труда необходимо и психофизиологическое их обоснование. Оно предполагает выбор варианта работы с учетом уменьшения влияния на организм человека неблагоприятных факторов и введения рациональных режимов труда и отдыха.
Социальное обоснование норм предусматривает обеспечение содержательности труда, повышение интереса к работе.
Степень влияния двух последних видов обоснований норм затрат труда в условиях рыночных отношений снижается, поскольку, хотя и имеются различные законодательные акты, предприятия не заинтересованы в их выполнении. Их интересует лишь интенсивное и экстенсивное использование труда. В этой связи государству необходимо усилить социальную и правовую защиту наемного работника при интенсификации производства, создании нормальных условий труда. Работодатели должны обеспечить безопасные и комфортные условия труда, что необходимо закрепить в законодательстве. Меры по социальному обоснованию норм следует также предусмотреть в коллективных договорах.
Кроме перечисленных видов обоснования норм труда необходимо их экономическое обоснование, которое дает возможность выбрать эффективный вариант работы с учетом производительности оборудования, норм расхода сырья и материалов, загрузки работника в течение смены и т.д. Оно должно показать, какие необходимые затраты должны быть в условиях, принятых при техническом, психофизиологическом и социальном обосновании нормы. Если в трех последних видах обоснований ставятся пределы, то экономическое обоснование нормы труда дает возможность правильно работать при этих условиях.
Таким образом, необходимо техническое, психофизиологическое, социальное и экономическое обоснование норм труда
1.2. Виды норм труда и их классификация
Норма труда определяет величину и структуру затрат рабочего времени, необходимых для выполнения данной работы, и является эталоном, с которым сравниваются фактические затраты времени в целях установления их рациональности. При нормировании труда рабочих и служащих применяются следующие виды норм труда: нормы времени, нормы выработки, обслуживания, численности, управляемости, нормированные задания. Поскольку всеобщим измерителем труда служит рабочее время, все нормы труда являются производными от нормы времени.
Норма времени - это количество рабочего времени, необходимое для выполнения единицы определенной работы (операции) одним рабочим или группой рабочих соответствующей численности и квалификации в наиболее рациональных для данного предприятия организационных, технических и хозяйственных условиях с учетом передового производственного опыта. Норма времени исчисляется в человеко-часах, человеко-минутах или человеко-секундах.
Чтобы установить норму времени, необходимо выяснить состав затрат рабочего времени и конкретные их величины для выполнения данной работы.
Состав нормы времени можно представить в виде следующей формулы
где Н вр - норма времени;
Т пз - подготовительно-заключительное время;
Т оп - оперативное время;
Т ос - основное время;
Т вс - вспомогательное время;
Т орм - время на обслуживание рабочего места;
Т отд - время на отдых и личные надобности;
Т пт - перерывы, обусловленные технологией и организацией производства.
В зависимости от характера отдельных элементов затрат времени изменяется методика нормирования каждого из них.
Подготовительно-заключительное время, например, устанавливается на партию одинаковых изделий или в целом на все задание. Величина его не зависит от размера партии деталей, а зависит от типа и особенностей организации производства и труда, а также от характера работы. В условиях единичного и мелкосерийного производства подготовительно-заключительную работу выполняет сам рабочий. В массовом производстве многие из этих работ выполняют специальные рабочие (наладка оборудования и др.). Необходимая величина подготовительно-заключительного времени определяется на основе данных фотографии рабочего времени и нормативов времени.
Основное и вспомогательное время для всех процессов, кроме ручных, устанавливается раздельно. Основное время зависит от объема выполняемой работы и от режимов применяемого оборудования. Оно может быть сокращено за счет совмещения приемов работы, использования многоместных приспособлений, групповой обработки деталей и т.п.
Состав работ по обслуживанию рабочего места и необходимые затраты времени на их выполнение зависят от типа и организации производства, характера выполняемой работы, вида оборудования и т.д. Часть этих работ может выполняться в течение машинно-автоматического времени (смазка и чистка оборудования, сметание стружки), а другая - передана рабочим по обслуживанию производства.
Время на обслуживание рабочего места определяется по нормативам или по данным фотографии рабочего времени.
Величина времени на отдых зависит от многих факторов, определяющих утомляемость рабочего: физических усилий, темпа работы, вибрации рабочего места, рабочей позы и др. Время на отдых определяется в процентах от оперативного времени.
Время на личные надобности устанавливается в минутах на смену или в размере 2% от величины оперативного времени и входит в состав нормы времени.
Все затраты рабочего времени (кроме подготовительно-заключительного) устанавливаются на операцию или на единицу (штуку) изделия и в сумме составляют норму штучного времени (Т шт). В нее входят следующие элементы:
Следовательно, норма времени состоит из двух основных частей: нормы подготовительно-заключительного времени и нормы штучного времени.
Для ручных и машинно-ручных работ, где время на обслуживание рабочего места, а также на отдых и личные надобности нормируется в процентах от оперативного времени, формула нормы штучного времени принимает следующий вид
(1.4)
где К - время на обслуживание рабочего места, отдых и личные надобности, в % от оперативного времени.
На предприятиях часто необходимо знать полные затраты времени на производство продукции или выполнение операции, т.е. калькуляцию всех затрат. С этой целью определяют штучно-калькуляционное , время, в которое кроме штучного входит часть подготовительно-заключительного времени, приходящаяся на единицу продукции. Это наиболее точная и полная норма времени. Она рассчитывается по формуле
(1.5)
где п - количество изделий в партии.
Норма выработки - это количество натуральных (штук, метров, юнн.) или условных единиц продукции (плавок, съемов и т.д.), которое должно быть изготовлено в единицу времени (смену, месяц) в определенных организационно-технических условиях одним или группой рабочих соответствующей квалификации.
Для расчета норм выработки применяется несколько формул. Наиболее общая формула имеет следующий вид
(1.6)
где Н выр - норма выработки;
Т см - сменный фонд рабочего времени;
Н вр - установленная норма времени на единицу изделия. В тех производствах, где подготовительно-заключительное время, время на обслуживание рабочего места, на личные надобности и отдых нормируются на смену, норма выработки рассчитывается по таким формулам:
(1.8)
Между нормой времени и нормой выработки существует обратная зависимость, т.е. с уменьшением нормы времени норма выработки увеличивается. Однако изменяются эти величины не в одинаковой мере: норма выработки увеличивается в большей степени, чем уменьшается норма времени.
Нормы, используемые для нормирования труда, классифицируются следующим образом:
по назначению - на нормы времени, нормы выработки, нормы обслуживания и нормы численности работников;
по уровню обоснования - на научно-обоснованные и опытно-статистические;
по степени укрупнения - на индивидуальные и комплексные;
по распространенности - на единые, отраслевые и местные;
по периоду действия - на постоянные, временные и сезонные.
Норма времени представляет собой количество рабочего времени, установленное на изготовление единицы продукции в определенных организационно-технических условиях работником соответствующей профессии и квалификации.Норма выработки - это объем работы (в штуках, весовых, объемных и др. натуральных единицах), который должен быть выполнен в единицу времени (смену) в определенных организационно-технических условиях работником соответствующей профессии и квалификации.Нормы обслуживания выражают регламентированные затраты рабочего времени на обслуживание группы оборудования, рабочих мест, производственных бригад и т. д.Нормы численности определяют количество работников (рабочих, инженеров, техников, служащих), необходимое для выполнения заданного объема работы или функций в соответствующих производственных условиях. Нормы времени и нормы выработки предназначаются для нормирования труда рабочих на работах, оплачиваемых сдельно. Нормы обслуживания и нормы численности работников устанавливаются для рабочих, занятых обслуживанием рабочих-сдельщиков, а также работников, занятых в сферах управления и обслуживания производственных процессов, труд которых оплачивается по повременной форме заработной платы.
Научно обоснованными нормами труда считаются нормы, при разработке которых были произведены следующие виды обоснования: организационно-техническое, экономическое, психофизиологическое и социальное (об этом подробнее см. в п. 4.6). Наряду с научно обоснованными нормами еще имеет место применение так называемыхопытно-статистических норм . Эти нормы устанавливаются по личному опыту нормировщика или на основе отчетных данных о фактических затратах рабочего времени на выполнение тех или иных работ. Опытно-статистические нормы должны заменяться научно обоснованными нормами.
Нормы времени и нормы выработки разделяются на индивидуальные и комплексные. К индивидуальным относится норма времени на единицу работы (продукции), выполняемой одним рабочим (например, станочником, сварщиком и т. д.) или его выработки в единицу времени.Комплексной называется норма выработки (времени), определяемая на конечный укрупненный измеритель работы, включающий комплекс взаимосвязанных работ одного технологического назначения, на каждую из которых может быть установлена индивидуальная норма выработки (времени). Комплексная норма выработки выражается в принятых единицах работы за рабочую смену на всю комплексную бригаду, выполняющую все работы, входящие в норму (или на одного рабочего комплексной бригады). Комплексная норма времени представляет собой общую нормируемую трудоемкость работы (всех работ, выполняемых комплексной бригадой) и устанавливается в человеко-часах или нормо-часах (т. е. бригадо-часах) на единицу работы.
Единые нормы обязательны для применения во всех отраслях (или группе отраслей) народного хозяйства. Они разрабатываются в централизованном порядке и устанавливаются на технологически однородные работы, выполняемые на предприятиях различных отраслей народного хозяйства при одинаковых организационно-технических условиях. Единые нормы выполняют важную роль в организации производства и труда, так как они предусматривают типизацию состава работ и трудовых затрат на выполнение однородных работ, служат эффективным средством распространения прогрессивной технологии и передовых методов труда, обеспечивают единство нормирования и оплаты труда на однородных работах в различных отраслях народного хозяйства.
Отраслевые (ведомственные) нормы применяются в той отрасли народного хозяйства, для которой они разработаны. Они устанавливаются на технологически однородные работы, выполняемые на предприятиях данной отрасли. Разработкой их занимаются отраслевые научно-исследовательские и проектно-технологические организации; эти нормы утверждаются соответствующим министерством или ведомством по согласованию с профсоюзом рабочих и служащих данной отрасли.
Местные (заводские, портовые)нормы определяются для работ, не охваченных едиными и отраслевыми (ведомственными) нормами, а также в случаях, если организационно-технические условия выполнения данной работы на предприятии обеспечивают более высокую производительность труда по сравнению с едиными или отраслевыми нормами. Местные нормы разрабатывают на предприятии; их утверждает руководитель предприятия по согласованию с местным комитетом профсоюза.
Постоянные нормы - это нормы, действующие до изменения тех организационно-технических условий, применительно к которым они были первоначально разработаны. Большинство действующих норм - постоянные.
Временные нормы обычно устанавливаются на период освоения новой продукции (не более трех месяцев). По истечении этого срока, если администрация их не пересмотрела, они принимают юридический статус «постоянных». При утверждении и введении их в действие термин «временные» употребляется обязательно, термин «постоянные» не употребляется.
Сезонные нормы представляют собой разновидность «постоянных», только действуют в пределах определенного сезона.
Норма труда определяет величину и структуру затрат рабочего времени, необходимых для выполнения данной работы, и является эталоном, с которым сравниваются фактические затраты времени в целях установления их рациональности. При нормировании труда рабочих и служащих применяются следующие виды норм труда: нормы времени, нормы выработки, обслуживания, численности, управляемости, нормированные задания. Поскольку всеобщим измерителем труда служит рабочее время, все нормы труда являются производными от нормы времени.
Норма времени - это количество рабочего времени, необходимое для выполнения единицы определенной работы (операции) одним рабочим или группой рабочих соответствующей численности и квалификации в наиболее рациональных для данного предприятия организационных, технических и хозяйственных условиях с учетом передового производственного опыта. Норма времени исчисляется в человеко-часах, человеко-минутах или человеко-секундах.
Чтобы установить норму времени, необходимо выяснить состав затрат рабочего времени и конкретные их величины для выполнения данной работы.
Состав нормы времени можно представить в виде следующей формулы
где Н вр - норма времени;
Т пз - подготовительно-заключительное время;
Т оп - оперативное время;
Т ос - основное время;
Т вс - вспомогательное время;
Т орм - время на обслуживание рабочего места;
Т отд - время на отдых и личные надобности;
Т пт - перерывы, обусловленные технологией и организацией производства.
В зависимости от характера отдельных элементов затрат времени изменяется методика нормирования каждого из них.
Подготовительно-заключительное время, например, устанавливается на партию одинаковых изделий или в целом на все задание. Величина его не зависит от размера партии деталей, а зависит от типа и особенностей организации производства и труда, а также от характера работы. В условиях единичного и мелкосерийного производства подготовительно-заключительную работу выполняет сам рабочий. В массовом производстве многие из этих работ выполняют специальные рабочие (наладка оборудования и др.). Необходимая величина подготовительно-заключительного времени определяется на основе данных фотографии рабочего времени и нормативов времени.
Основное и вспомогательное время для всех процессов, кроме ручных, устанавливается раздельно. Основное время зависит от объема выполняемой работы и от режимов применяемого оборудования. Оно может быть сокращено за счет совмещения приемов работы, использования многоместных приспособлений, групповой обработки деталей и т.п.
Состав работ по обслуживанию рабочего места и необходимые затраты времени на их выполнение зависят от типа и организации производства, характера выполняемой работы, вида оборудования и т.д. Часть этих работ может выполняться в течение машинно-автоматического времени (смазка и чистка оборудования, сметание стружки), а другая - передана рабочим по обслуживанию производства.
Время на обслуживание рабочего места определяется по нормативам или по данным фотографии рабочего времени.
Величина времени на отдых зависит от многих факторов, определяющих утомляемость рабочего: физических усилий, темпа работы, вибрации рабочего места, рабочей позы и др. Время на отдых определяется в процентах от оперативного времени.
Время на личные надобности устанавливается в минутах на смену или в размере 2% от величины оперативного времени и входит в состав нормы времени.
Все затраты рабочего времени (кроме подготовительно-заключительного) устанавливаются на операцию или на единицу (штуку) изделия и в сумме составляют норму штучного времени (Т шт). В нее входят следующие элементы:
Следовательно, норма времени состоит из двух основных частей: нормы подготовительно-заключительного времени и нормы штучного времени.
Для ручных и машинно-ручных работ, где время на обслуживание рабочего места, а также на отдых и личные надобности нормируется в процентах от оперативного времени, формула нормы штучного времени принимает следующий вид
(2.4)
где К - время на обслуживание рабочего места, отдых и личные надобности, в % от оперативного времени.
На предприятиях часто необходимо знать полные затраты времени на производство продукции или выполнение операции, т.е. калькуляцию всех затрат. С этой целью определяют штучно-калькуляционное , время, в которое кроме штучного входит часть подготовительно-заключительного времени, приходящаяся на единицу продукции. Это наиболее точная и полная норма времени. Она рассчитывается по формуле
(2.5)
где п - количество изделий в партии.
Норма выработки - это количество натуральных (штук, метров, юнн.) или условных единиц продукции (плавок, съемов и т.д.), которое должно быть изготовлено в единицу времени (смену, месяц) в определенных организационно-технических условиях одним или группой рабочих соответствующей квалификации.
Для расчета норм выработки применяется несколько формул. Наиболее общая формула имеет следующий вид
(2.6)
где Н выр - норма выработки;
Т см - сменный фонд рабочего времени;
Н вр - установленная норма времени на единицу изделия. В тех производствах, где подготовительно-заключительное время, время на обслуживание рабочего места, на личные надобности и отдых нормируются на смену, норма выработки рассчитывается по таким формулам:
(2.7)
(2.8)
Между нормой времени и нормой выработки существует обратная зависимость, т.е. с уменьшением нормы времени норма выработки увеличивается. Однако изменяются эти величины не в одинаковой мере: норма выработки увеличивается в большей степени, чем уменьшается норма времени.
Между изменениями нормы времени и нормы выработки существуют следующие соотношения:
На отдельные виды работ нормы времени и
нормы выработки устанавливать довольно трудно. В этих условиях нормы труда выступают в виде норм обслуживания и норм численности, которые по мере механизации и автоматизации производства находят все большее применение в промышленности.
Норма обслуживания - это установленное количество единиц оборудования (число рабочих мест, квадратных метров площади и т.д.), которое должно обслуживаться одним рабочим или группой рабочих соответствующей квалификации при определенных организационно-технических условиях в течение смены. Она является производной от нормы времени. Чтобы рассчитать норму обслуживания, надо определить норму времени обслуживания.
Норма времени обслуживания - это количество времени, необходимое в определенных организационно-технических условиях на обслуживание в течение смены единицы оборудования, квадратного метра производственной площади и т.д.
Определив норму времени на обслуживание по нормативам или с помощью хронометража, можно рассчитать норму обслуживания по следующей формуле:
(2.9)
где Н ч - норма обслуживания;
Н вр.о - норма времени на обслуживание единицы оборудования, единицы производственных
площадей и т.д.;
Н вр - норма времени на единицу объема работы, на выполняемую функцию;
п - количество единиц работы, выполняемых в течение определенного периода (смены, месяца);
К - коэффициент, учитывающий выполнение дополнительных функций, не учтенных нормой времени (функции учета, инструктажа, наблюдения за процессом), а также на отдых и личные надобности.
Разновидностью нормы обслуживания является норма управляемости, определяющая численность работников или число структурных подразделений, приходящихся на одного руководителя. Эти нормы используются в случаях, когда нормы времени устанавливать нецелесообразно.
Под нормой численности работающих понимают численность работников определенного профессионально-квалификационного состава, требующуюся для выполнения производственного задания. Необходимая численность рабочих, занятых обслуживанием производства, определяется по формулам:
или 
(2.10)
где Н ч – норма численности;
О – общее количество обслуживаемых единиц оборудования, квадратных метров производственной площади и т.д.;
Н о – норма обслуживания.
В целях повышения эффективности труда повременно оплачиваемых работников им устанавливаются нормированные задания на основе указанных выше норм труда.
Нормированное задание – это установленный объем работы, который работник или группа работников должны выполнять за определенный период с соблюдением определенных требований к качеству продукции.
Нормированные задания могут устанавливаться обособленно, а в необходимых случаях – применяться в сочетании с нормами обслуживания или численности.
С учетом специфики производства объем работы, устанавливаемый нормированным заданием, может быть выражен в трудовых (нормированные человеко-часы) или натуральных показателях (шт., м 3 и др.).
В зависимости от организации производства и характера выполняемых работ нормированные задания могут устанавливаться на смену, месяц или на период полного осуществления заданного объема работ.
Большинство авторов, изучающих проблемы упорядочивающей деятельности нормирования, стандартизации, рассматривают норму как результат материально преобразующей практики людей и идеального отражения объекта упорядочения, как результат познавательной упорядочивающей деятельности субъекта нормотворчества, как оптимальное организующее и регулирующее средство достижения цели удовлетворения потребности.
В целях выделения сущности норм обращается внимание и на их основные свойства, к числу которых В.Д. Плахов относит:
- способность к выполнению мерной, оценочной и других функций;
- способность регулировать, организовывать общественные отношения, выполнять функцию управления;
- динамичность и стабильность;
- типичность, массовость распространения, адресность;
- способность сохранять и передавать информацию;
- способность проецироваться на настоящее и будущее.
Любое игнорирование или недоиспользование вышеназванных свойств может привести к тому, что норма из средства повышения эффективности управления может превратиться в орудие рутины и застоя Исходя из вышесказанного, попытаемся сформулировать понятие «норма труда».
Норма труда - эта такая мера затрат труда, которая путем опосредования процесса превращения рабочей силы работника в его трудовой вклад обеспечивает достижение определенного результата, позволяющего удовлетворить потребности субъекта нормотворчества в процессе производства.
Данный подход позволяет учесть следующее:
- разработка норм - это процесс ограничения, т.е. производства меры качества и количества различных упорядочиваемых объектов (затрат труда), упорядочивания их границ, пределов;
- указание на основание и причину возникновения нормы - личную, частную, общественную потребность.
В свою очередь, мера затрат труда есть конкретная, выраженная в рабочем времени величина количества затрат труда определенного качества.
Количество затрат труда определяется продолжительностью и интенсивностью затрат. Исходя из этого можно сделать вывод: норма труда по своей природе двуедина, т.е., устанавливая норму труда во временных измерителях, необходимо помнить о степени интенсивности труда, и, наоборот, норма интенсивности труда существует в рамках его определенной продолжительности.
Отечественная практика нормирования труда, методы установления норм такую составляющую нормы труда, как интенсивность, учитывали весьма условно. Исключение, пожалуй, составляет хронометраж по методу ВАЗа. Согласно этому методу оценивается только темп выполнения трудовых движений, но этого явно недостаточно, чтобы судить о степени интенсивности труда. Большинство специалистов считают, что интенсивность труда - это комплексный показатель, включающий в себя следующие частные данные:
- уровень использования рабочего времени;
- уровень занятости работающих при выполнении работы;
- уровень темпа труда;
- уровень эффективности методов и способов труда.
Вопрос об использовании в практике нормирования труда показателя интенсивности труда остается открытым. Частично это можно объяснить тем, что решение этой проблемы наталкивается на большие методологические трудности, в значительной мере вытекающие из переплетения в категории интенсивности труда социально-экономических и психофизиологических факторов. Некоторые советские экономисты, понимая всю сложность определения количественной оценки интенсивности труда, большое значение придавали проблеме обеспечения нормального уровня интенсивности, а не ее измерения. Таким образом, ученым и практикам еще предстоит сказать свое слово в данной области.
В литературе и на практике термины «норма труда» и «норма затрат труда» часто используются как синонимы, тогда как первый из них значительно шире второго. Когда говорят о «норме труда», подразумевают «систему норм труда», в состав которой входят и «нормы затрат труда».
Нормы труда - величины, регламентирующие затраты или результаты труда работников - должны определяться в основном по утвержденным (действующим на данном предприятии) нормативам.
Нормы труда - это и продолжительность рабочего времени, и ограничения в применении труда женщин и подростков, и допустимые границы параметров условий труда, и нормативные соотношения численности различных категорий работников, и различные виды норм затрат труда, регламентирующие труд различных групп про-мышленно-производственного персонала.
Следовательно, нужно говорить о системе норм труда, в составе которой присутствуют и нормы затрат труда.
Нормы труда - совокупность предписаний, правил, установленных мер, регламентирующих трудовую деятельность.
Рис. 6. Структура нормы труда 1
1 См.: Нормирование труда / под ред. Б.М. Генкина. М., 1985. С. 48.
Норма затрат труда - это количество труда, которое необходимо затратить на качественное выполнение заданной работы в определенных организационно-технических условиях.
Норма затрат труда определяет величину и структуру необходимых затрат труда на выполнение определенной работы и является эталоном, с которым сравниваются фактические затраты в целях определения их рациональности. Любой трудовой процесс характеризуется затратами и результатами труда. Соотношение между ними определяет эффективность трудового процесса.
Объективно существуют две формы затрат труда: затраты рабочего времени и затраты рабочей силы (физической и нервной энергии).
Соответственно этому выделяют нормы затрат рабочего времени и нормы затрат энергии работников.
С чисто биологической стороны, как указывал К. Маркс, в процессе труда человек приводит в движение принадлежащие ему естественные силы - руки и ноги, голову и пальцы, т.е. совершает надлежащую работу производительно расходуя мускульную и умственную энергию. В различных видах труда затраты каждого из этих видов энергии различны: в одних случаях расходуется преимущественно мускульная, в других - главным образом умственная энергия. Следовательно, труд человека имеет биологическую основу (физическую и психологическую).
Однако для понимания сущности процесса труда одной психофизиологической характеристики недостаточно. Труд по своей природе - явление общественное, и в его процессе люди вступают в определенные производственные отношения, характер которых определяет социальную сторону процесса труда.
Нормы затрат рабочего времени устанавливают время для выполнения единицы или определенного объема работы одним или несколькими работниками. В зависимости от конкретных условий названные нормы могут устанавливать продолжительность работы, время, затрачиваемое на ее выполнение одним или несколькими работниками, и их численность. В соответствии с этим к нормам затрат рабочего времени относятся нормы длительности выполнения работ, нормы времени (трудоемкости операций) и нормы численности.
Норма длительности определяет время, за которое может быть выполнена единица работы на одном станке (агрегате). Это время включает длительность технологического воздействия на предмет труда и величину объективно неизбежных перерывов, приходящихся в среднем на единицу работы.
Норма времени (трудоемкость операции) определяет необходимые затраты времени одного или нескольких работников на выполнение производственной операции. Эти затраты зависят от продолжительности операции; численности работников, занятых ее выполнением;
количества обслуживаемых ими единиц оборудования; числа единиц продукции, одновременно изготовляемых на одном станке (агрегате). Нормы времени (трудоемкости) измеряются в человеко-мину- тах или человеко-часах. При обслуживании одним рабочим одного станка, на котором обрабатывается одна деталь, норма времени (трудоемкости) равна норме длительности.
Норма численности устанавливает численность работников одной группы (профессии, уровня квалификации), необходимую для выполнения определенного объема работ.
По сравнению с нормами затрат рабочего времени нормы затрат физической и нервной энергии работников менее разработаны. Эти нормы характеризуются степенью занятости работников за смену; темпом их труда; показателями нервно-психического утомления и т.д. Из существующих нормативных материалов для характеристик норм затрат энергии работников в наибольшей степени подходят нормы тяжести труда.
Тяжесть труда - это суммарное воздействие всех факторов трудового процесса на организм человека. Одна из составляющих тяжести труда - его интенсивность или количество затрат труда в единицу времени. На тяжесть труда влияет также состояние производственной среды (санитарно-гигиенические, эстетические и другие условия труда).
Нормы тяжести труда, регламентирующие максимально допустимые нагрузки на организм работающих, используются для обоснования времени на отдых, установления компенсаций за неблагоприятные условия труда и т.п.
Результаты труда обычно выражаются определенным объемом выполненных работ (рис. 7).
В общем случае к нормам результатов труда следует относить нормы выработки, нормированные задания, нормы использования оборудования и производственной мощности.
Норма выработки устанавливает количество единиц продукции, изготовленное одним или группой рабочих за определенный период времени (как правило, за одну смену).
Нормированное задание - это совокупность работ, которые должны быть выполнены одним или группой рабочих за определенный период (смену, сутки, месяц). Нормированные задания устанавливаются для основных и вспомогательных рабочих в любых производственных условиях. В связи с этим нормы выработки можно рассматривать как вид нормированных заданий.
Нормы использования оборудования и производственной мощности зависят от специфики производства (необходимого времени работы оборудования, его простоев в ремонте, процента использования производственной мощности).
Рис. 7.
Для некоторых групп рабочих и служащих результаты труда могут характеризоваться использованием оборудования и производственной мощности участков (цехов). В частности, результаты труда ремонтников оцениваются по времени простоев станков в ремонте.
В настоящее время к числу рассмотренных норм относятся также нормы обслуживания и нормы управляемости. С этим трудно согласиться. Известно, что нормы обслуживания определяют количество производственных объектов - станков, аппаратов, рабочих мест, квадратных метров производственной площади и т.п., закрепленных за одним рабочим или бригадой; нормы управляемости - количество работников, подчиненных одному руководителю. Таким образом, эти нормы характеризуют рабочие зоны или границы рабочих мест операторов-многостаночников, наладчиков, дежурных слесарей, мастеров, руководителей подразделений и других групп работников.
От величины зон обслуживания и управляемости существенно зависят затраты и результаты труда. В частности, количество станков, приходящихся на одного рабочего, непосредственно влияет на величину норм численности, времени и выработки. Однако это не означает, что эти нормы (нормативные зоны) обслуживания и управляемости могут непосредственно измерять затраты и результаты труда. Они относятся к нормативным характеристикам организации трудового процесса подобно формам разделения и кооперации труда, параметрам систем обслуживания рабочих мест и т.п.
Нормы обслуживания, управляемости, соотношений численности работников можно назвать нормами структуры трудового процесса.
1 См.: Нормирование труда / под ред. Б.М. Генкина. С. 46.
Целесообразность обособления норм обслуживания и управляемости от норм времени, выработки и других норм затрат и результатов труда объясняется чисто практическими соображениями. Так, если для многостаночника, наладчика или слесаря-ремонтника установлена норма обслуживания, то она определяет только зону их деятельности, размер рабочего места, но не характеризует эффективность труда. И если очевидно, что при обслуживании рабочим одного станка (т.е. при норме обслуживания, равной единице) необходимо устанавливать нормы затрат и результатов труда, то при многостаночной работе, наладке и ремонте оборудования нужны соответствующие нормы. Для планирования производства, оплаты и стимулирования труда в итоге важно не количество станков, обслуживаемых рабочим, а тот объем продукции, который должен быть им произведен на этих станках.
В основе рассмотренной классификации норм затрат труда лежит главный признак - их содержание. Кроме того, возможна классификация по другим признакам: сфере применения, периоду действия, степени укрупнения, месту установления и др.
Функции норм труда. В рыночной экономике функции норм труда следующие:
- 1) внутрифирменное и внутрипроизводственное планирование;
- 2) оптимальная организация труда;
- 3) установление нормального уровня производительности труда;
- 4) организация оплаты труда;
- 5) социальная защита работников от чрезмерно высокой интенсивности труда;
- 6) организация управления трудом.
В каждой из выделенных основных функций с применением норм труда может эффективно решаться широкий круг конкретных задач, направленных на решение главной задачи, выполнение которой оправдывает существование предприятия.
1. Внутрифирменное и внутрипроизводственное планирование приобретает особую важность в условиях рыночно-договорных отношений. Прогрессивность норм труда здесь не только определяет размер издержек производства, но и отражает зависимость цены товара и предельной заработной платы.
Высокий уровень внутрифирменного и внутрипроизводственного планирования, необходимый в условиях рынка, невозможен без качественного нормирования труда. Поскольку нормы труда выступают одним из элементов, определяющих производственную мощность предприятий и цехов, потребность и загрузку оборудования, календарные планы производства, длительность производственного цикла, численность работников, они обеспечивают синхронизацию в работе многих подразделений и категорий работников, без которых предприятия (особенно крупные) не могут успешно функционировать и достигать высокой эффективности производства.
Расчетная численность работников (Ч р) в общем случае определяется по формуле:
где: Ф нр - фонд времени работников данной группы, необходимого для изготовления (выполнения) планируемого объема продукции (услуг), час;
Ф р - располагаемый (возможный для использования) фонд времени одного работника данной группы в планируемом периоде, час.
Количество единиц оборудования N, необходимое для выпуска планируемого объема продукции, рассчитывается по формуле:
где: Ф но - фонд времени оборудования анализируемой технологической группы, необходимый для изготовления планируемого объема продукции, час;
Ф о - располагаемый фонд времени единицы оборудования анализируемой группы в планируемом периоде с учетом сменности работы, час.
Отсюда вытекает, что роль нормирования труда в условиях рыночной экономики существенно повышается, о чем говорит зарубежный опыт.
Так, система управления производством японской компании «Тойота» ориентирована на повышение производительности труда и снижение издержек производства на основе его лучшей организации. Внедрена система «канбан» («точно вовремя»), направленная на рационализацию ручных операций и их нормирование, сокращение численности рабочей силы, совершенствование оборудования и его автоматизацию, улучшение организации труда и активизацию человеческого фактора. При этом под активизацией человеческого фактора в компании «Тойота» подразумевается соединение энергии работников с повышением эффективности производственных процессов путем устранения излишних операций.
2. Оптимальная организация труда. Наличие норм труда - необходимая предпосылка его организации, поскольку нормы труда определяют наилучший порядок выполнения операции, процедуры.
Высокий уровень использования наемного труда возможен лишь при его высокой организации. В основе же организации лежат норы труда. Между нормированием и организацией труда есть прямая и обратная связь, сущность которых сводится к тому, что они не могут существовать друг без друга. Высокий уровень организации труда возможен лишь на базе использования научно обоснованных норм.
Такой уровень, в свою очередь, создает условия для применения прогрессивных норм труда и, наоборот, низкая, плохая организация труда не позволяет применять нормы труда (обратная связь). Кроме того, напряженность и прогрессивность применяемых норм позволяют оценивать уровень организации труда.
Оптимальная организация труда в принципе невозможна без применения научно обоснованных норм труда.
С их помощью могут эффективно решаться задачи по всем направлениям организации труда, в том числе:
- при разделении и кооперации труда устанавливаются количественные пропорции между работниками разных профессий и специальностей, имеющими разный уровень квалификации, в целях более рационального использования рабочего времени и обеспечения ритмичной высокопроизводительной работы бригад, участков, цехов и предприятия в целом;
- эти нормы - основа рациональной организации производства и труда на предприятии; проектирования поточных линий, участков, цехов, предприятий; аттестации и рационализации индивидуальных и коллективных рабочих мест;
- анализ и проектирование трудовых процессов; изучение, обобщение и распространение передового производственного опыта;
- определение текущей и перспективной потребности в кадрах рабочих и специалистов, на основе которой осуществляется подбор (наем) и расстановка кадров, решаются задачи подготовки, переподготовки и повышения квалификации персонала;
- определение наиболее рационального регламента работы и физиологически обоснованных режимов труда и отдыха.
Переход к рыночной экономике вынуждает предприятия уделять
организации и нормированию труда больше внимания, чем это делалось до сих пор.
Решение задач организации труда для большинства предприятий носит проблемный характер, поскольку экстенсивное развитие народного хозяйства стимулировало общий рост численности работающих. Это обусловило скрытую безработицу на предприятиях и в организациях, которая, по подсчетам экономистов, к началу 90-х гг. составляла не менее 8-10 млн человек, крайне низкий уровень организации труда и наличие потерь рабочего времени, доходящих до 30%. Существенный общий спад производства с начала 90-х гг. еще более усугубляет проблему эффективного использования рабочей силы. Сегодня (2002-2003 гг.) картина во многом остается прежней: низкий уровень объемов производства при высоком уровне скрытой безработицы приводит к крупномасштабным потерям рабочего времени, недоиспользованию трудового потенциала.
На мелких и средних предприятиях (и многих крупных) с единичным и мелкосерийным типом производства, а также среднесерийным применялись преимущественно местные нормы времени и выработки для нормирования труда основных рабочих. Труд вспомогательных рабочих с повременно-премиальной оплатой «нормировался» по устаревшим, укрупненным нормам численности и обслуживания либо (чаще всего) их численность определяется исходя из «производственной необходимости». Такой подход способствовал необоснованному росту вспомогательных рабочих, доля которых на большинстве предприятий превышала 40% и доходила до 50%. В зарубежных фирмах доля вспомогательных рабочих находится в пределах 20-25% от их общей численности.
Имелись лишь отдельные робкие попытки на крупных предприятиях с крупносерийным и массовым типом производства (автомобильной, электронной промышленности) применения микроэле- ментных нормативов для нормирования труда основных производственных рабочих.
Широкое их применение на западных предприятиях определяет и высокий уровень организации труда наемных рабочих (производственного персонала, «синих воротничков»).
3. Установление нормального уровня производительности труда. Такой уровень производительности труда возможно установить только на основе прогрессивных норм труда, при определении которых учтены социальные, экономические и научно-технические достижения.
Зависимость между нормой и производительностью труда рабочих-сдельщиков выражается в том, что производительность прямо пропорциональна величине установленной нормы выработки и обратно пропорциональна величине нормы времени. Производительность труда рабочих, выполняющих функции по обслуживанию оборудования, рабочих мест и другие подобные работы, прямо пропорциональна нормам обслуживания.
Непременное условие достижения высокой производительности труда - соответствие норм трудовых затрат организационно-техническому уровню производства.
Влияние нормирования на повышение производительности труда проявляется также в улучшении использования рабочего времени и совершенствования структуры его затрат, определяющих величину норм.
Производительным считается оперативное время, затрачиваемое на изменение формы, размеров, свойств или положения в пространстве предмета труда и на выполнение вспомогательных действий, необходимых для осуществления этих изменений. Поэтому при совершенствовании производства труда, а также при проектировании норм следует всемерно стремиться к увеличению удельного веса оперативного времени в общих затратах времени на выполнение операции, работы.
Повышение производительности труда обеспечивается за счет совершенствования предметов труда, орудий труда и самого труда, а также его организации. Это совершенствование находит свое отражение в нормах на каждую работу, а также в затратах живого труда на единицу продукции, т.е. в ее трудоемкости.
С использованием норм оценивается экономическая эффективность внедрения новой техники, технологии, определяются наиболее целесообразные варианты решения отдельных производственных процессов, планирования производства и труда; рассчитывается себестоимость изготовляемой продукции и выполняемых работ.
Нормы времени и выработки лежат в основе натурального метода измерения производительности труда. Наряду с трудовым методом он основной при исчислении показателей производительности труда на отдельных рабочих местах, в бригадах, на участках, в цехах и на предприятиях.
Практика показала, что без норм труда люди не могут работать в полную силу. Общеизвестный закон Паркинсона, относящийся к труду, гласит: работа заполняет все время, отпущенное на нее. А это означает, что любую работу, которую можно выполнить за час, можно «растянуть» (при желании) на два и более часов. Обычный уровень производительности труда не превышает 50% при отсутствии норм и непринятии серьезных мер для его повышения, т.е. работники делают примерно половину работы предусмотренной нормативом, не сознавая, что при этом они «не отрабатывают» свою зарплату.
Отсюда вывод: высокая производительность невозможна без напряженных нормативов и стандартов.
4. При организации оплаты труда наличие норм - обязательное условие обоснованности размера заработной платы. Зависимость между величиной нормы труда и заработком рабочего наглядна при сдельной оплате труда. Расценка, по которой производится оплата за изготовление единицы продукции (Р сд), определяется умножением тарифной ставки на норму времени или ее делением на норму выработки:
или
где: Г - тарифная ставка квалификационного разряда выполняемой работы, руб.;
Н в - норма времени, человеко-час.;
Н -норма выработки, шт., т, кг, м.
Соответственно, заработок работника (З
сд) определяется по формуле:
где: ПР - количество выпущенной продукции в установленных измерителях.
Следовательно, чем ниже напряженность применяемых норм, ведущая к их высокому перевыполнению, тем больше несоответствие между результатами труда и его оплатой. Поэтому важнейшие направления экономической деятельности капиталистических фирм включают в себя: усиление контроля и учета затрат «живого» труда; снижение издержек на рабочую силу, имеющих четко выраженную тенденцию к их увеличению. При калькулировании и контроле общих издержек на рабочую силу основное внимание уделяется заработной плате. При прочих равных производственных условиях снижение стоимости расходов на оплату живого труда, приходящихся на единицу произведенной продукции тем меньше, чем выше производительность труда рабочих.
Развитие системы оплаты труда на западных фирмах характеризуется сокращением применения сдельщины и широкой заменой ее повременной оплатой, предполагающей выплату заработной платы только при условии строгого выполнения условного объема работ или выпуска определенного количества продукции нужного качества.
Еще более тесную связь имеет нормирование с разработкой премиальных систем, индивидуальных или «групповых», направленных на стимулирование роста выработки или, наоборот, его ограничение (регрессивные системы премирования). В любом случае премии выплачиваются работникам при достижении и перевыполнении достаточно напряженной дневной нормы (объема работ) и при высоком коэффициенте темпа работы.
- 5. Социальная защита работников от чрезмерно высокой интенсивности труда.
Интенсивность труда определяется воздействием на работника следующих важнейших факторов:
- плотность рабочего времени, т.е. степень занятости работника в течение рабочего дня;
- темп труда, т.е. частота трудовых движений или действий в единицу времени;
- величина разового усилия, т.е. затрат жизненных сил работника на одно трудовое движение или действие;
- размеры «арены труда» рабочего, т.е. количество одновременно обслуживаемых им производственных объектов или осуществляемых трудовых действий, их возможная разнохарактерность и необходимая частота от одних действий к другим на протяжении рабочего дня или совмещение нескольких действий в один и тот же промежуток времени.
Под влиянием НТП происходят изменения в содержании трудовых процессов и в структуре затрат рабочего времени. Жесткий режим работы в конвейерном, автоматизированном, аппаратурном производствах требует научного обоснования режимов труда и отдыха при установлении норм с учетом тяжести труда, его содержательности, допустимого темпа работы. Не меньшее значение обоснование норм труда имеет и при освоении производства новых изделий, новых оборудования и технологий.
Научно обоснованные нормы труда должны выполнять роль гаранта социальной защищенности трудящихся на производстве, в первую очередь слабо защищенных групп. Это женщины, лица пенсионного и предпенсионного возраста, инвалиды, подростки.
По мере становления рыночной экономики значение организации и нормирования труда будет постоянно возрастать. Основными целями станут изыскание дополнительных резервов роста производительности труда, но и обеспечение более благоприятных возможностей для совершенствования работника в процессе труда, роста его квалификации, повышения удовлетворенности содержанием и условиями труда; наиболее полное использование интеллектуального потенциала, создание действенной защиты от применения отсталых, примитивных форм организации труда, не способствующих его обогащению и повышению качества трудовой жизни.
Отмеченные обстоятельства указывают, что в научно обоснованных нормах труда должны быть заинтересованы и администрация предприятия, и все его работники, включая профсоюзную организацию, защищающую интересы трудового коллектива.
6. Организация управления трудом. Главная цель научно обоснованного управления трудом - установить, с одной стороны, затраты труда в процессе производства, а с другой - пути их эффективного снижения. Чтобы руководить, необходимо обладать средством воздействия на людей и уметь измерять действенность их усилий.
В практике управления используется широкий набор методов, объединенных в три группы общих методов, успешное применение и сочетание которых во многом определяет эффективность управления. Это административные (организационные), экономические и социально-психологические (воспитательные) методы управления. Широко используются и правовые рычаги воздействия.
К административным (организационным ) методам относятся:
Распорядительное воздействие: приказы, распоряжения,
устные указания и др.;
Регламентирование: распределение прав, обязанностей,
подготовка положений и др.;
Нормирование:
правила внутреннего распорядка, инструкции: должностные, технологические и т.д.
Экономические методы управления - это приемы и способы воздействия путем использования таких экономических категорий, как заработная плата, материальное стимулирование и санкции, цена, прибыль, рентабельность, финансы, кредит. В основе экономических мотивов управления лежит соизмерение затрат с результатами, а их применение предполагает использование нормативов длительного действия.
Особенность применения экономических и административных методов управления в том, что они находят выражение в тех или иных организационных документах, экономических нормативах. При этом роль последних очень высока, так как они один из главных инструментов экономического управления.
Регламентация имеет важное значение для эффективного применения экономических и социально-психологических методов. Это существенно не в меньшей мере, чем для административных методов.
Без управления нет и не может быть экономических процессов. В каждом случае в системе управления возникают многообразные проблемы организации работы с кадрами: подбор, воспитание, обучение, расстановка, контроль деятельности, организация труда, эффективное решение которых возможно только на основе использования прогрессивных нормативов и нормативных документов.
НОРМАТИВЫ ПО ТРУДУ
Определение в каждом конкретном случае оптимального режима работы оборудования {TJ по расчетным формулам, величины затрат ручного труда (Т р) путем фотографии или хронометража требует больших затрат труда. Иногда расчет норм таким путем экономически себя не оправдывает, так как на это затрачивается большее время, чем на выполнение самой работы.
В то же время, несмотря на большое разнообразие выполняемых на производстве работ, все они состоят из одних и тех же ручных элементов, повторяющихся в различной последовательности и в разных сочетаниях. Условия и параметры обработки, требования к организации рабочих мест также могут быть сведены к определенным типовым сочетаниям (типовые проекты организации рабочих мест, карты организации труда и т.д.).
Такая типизация позволяет значительно сократить затраты труда на расчет норм времени, обеспечить единый порядок в определении их величины и создать условия для установления научно обоснованных норм. Но для этого необходимо располагать исходными показателями (величинами). На их основе можно рассчитывать наиболее производительный регламент работы и необходимые затраты времени по каждому элементу операции, не прибегая к трудоемким расчетам и наблюдениям с помощью фотографии рабочего дня или хронометража.
Такими исходными расчетными величинами являются нормативы по труду. В настоящее время существует несколько определений данного понятия, не имеющих между собой принципиальных отличий. Суммируя их, можно сделать следующее определение.
Нормативы по труду - это руководящие, справочные материалы, содержащие исходные данные, и рассчитанные величины для установления норм труда применительно к определенным организационно-техническим условиям производства.
При изменении этих условий нормативы необходимо пересматривать, уточнять, чем достигается постоянный их прогрессивный уровень.
Можно дать и более общее определение. Нормативы по труду - это величины, регламентирующие затраты труда на единицу работы или на выполнение отдельных ее элементов и служащие основой расчета норм. Они базируются на прогрессивной организации труда.
В зависимости от назначения нормативы могут быть составлены в виде таблиц, графиков, номограмм с включением эмпирических и расчетных формул.
Табличные и графические нормативы удобны для расчетов норм «вручную», аналитические зависимости (как правило, в виде эмпирических формул) удобны для использования ЭВМ.
Применяемые в промышленности нормативы можно подразделить по:
- сфере применения;
- степени укрупнения;
- содержанию;
- по видам затрат;
- группам работников;
- точности;
- формам представления информации.
По сфере применения нормативы подразделяются на общепромышленные, отраслевые и местные (заводские).
Общепромышленные (межотраслевые) предназначены для нормирования работ, имеющих широкое применение в различных отраслях народного хозяйства. По ним устанавливаются нормы затрат труда на производственные операции и технологические процессы с типовыми условиями организации труда и производства. Например, общепромышленные нормативы на станочные, сварочные, слесарные, кузнечные и другие работы применяются независимо от отрасли производства.
Имея унифицированный характер и учитывая типовые формы организации труда, они могут также служить базой для разработки отраслевых и местных нормативов. Общемашиностроительные нормативы - наиболее прогрессивные, учитывающие передовой опыт работы, накопленный по всей промышленности страны, а не на отдельном предприятии или отрасли. Оптимальный уровень охвата межотраслевыми нормативами составляет 85% (15% - опытное производство и случайные работы).
Отраслевые нормативы разрабатываются на работы, характерные только для данной отрасли промышленности. Применяются они на родственных предприятиях той или иной отрасли промышленности с учетом присущих им особенностей в технике, технологии, масштабах и организации производства и труда. Например, часовая, автомобильная, инструментальная и другие отрасли.
Эти нормативы регламентируются в централизованном порядке соответствующими отраслевыми научно-исследовательскими или проектными институтами.
Местные (заводские) нормативы разрабатываются на специфические виды работ для одного или группы предприятий, не вошедшие в отраслевые или общепромышленные нормативы. Они создаются самими предприятиями или нормативно-исследовательскими подразделениями путем изучения непосредственно на рабочих местах применяемых технологических режимов работы оборудования и затрат рабочего времени применительно к существующим организационно-техническим условиям производства.
- 1) нормативы режимов работы оборудования;
- 2) нормативы времени на трудовые движения или действия (микроэлементы к нормам);
- 3) нормативы времени на отдельные приемы или их комплексы;
- 4) пооперационные нормативы времени;
- 5) нормативы темпа.
Нормативы режимов работы оборудования содержат исходные данные (параметры оборудования), по которым можно выбрать самые выгодные условия выполнения работы с учетом характера обработки, применяемых инструментов, конструкций детали, свойств материала и других условий. Они представляют собой регламентированные величины параметров работы оборудования, обеспечивающие целесообразное его использование. Нормативы режимов работы оборудования разрабатываются на основе исследований, проводимых в лабораториях и производственных условиях, в ходе которых выявляют технологические возможности оборудования.
По этим нормативам в соответствии с выбранным режимом работы определяют машинно-автоматическое и машинное время выполнения работы.
Нормативы времени представляют собой расчетные величины затрат труда на выполнение отдельных элементов работы (действий, приемов, операций), изготовление деталей, узлов, изделий при наиболее рациональных организационно-технических условиях с обязательным использованием лучшего опыта рабочих. Они предназначены для нормирования ручных работ и ручных элементов машинных и аппаратурных операций.
Нормативы темпа устанавливают регламентированный темп выполнения работ. В настоящее время такие нормативы применяются на Волжском автозаводе и предприятиях, перешедших на работу по опыту ВАЗа.
По видам затрат рабочего времени существуют нормативы:
- 1) основного технологического времени;
- 2) вспомогательного времени;
- 3) времени обслуживания рабочего места;
- 4) времени на отдых и личные надобности;
- 5) подготовительно-заключительного времени.
По ним определяется продолжительность отдельных элементов операции или какого-то вида работ.
Нормативы основного (машинного) времени определяются экспериментальным путем в лабораторных условиях - выводятся специальные расчетные формулы.
Нормативы обслуживания рабочего места разрабатываются на основе фотографий рабочего дня. Порядок разработки сводится к следующему:
- 1) составляют перечень рабочих мест, на которых выполняется единый вид работ;
- 2) из этого перечня отбирают наиболее характерные рабочие места, на которых проводят наблюдения методом фотографии рабочего дня;
- 3) по материалам наблюдений и изучения баланса рабочего дня лучших работников устанавливают номенклатуру и среднюю продолжительность каждой из работ по обслуживанию рабочего места в минутах за смену и в процентах от оперативного времени.
Изучение лучшего опыта и отражение его в разрабатываемых нормативах на обслуживание рабочего места диктуется тем, что все рабочие смогут при помощи мастеров так организовать уход за своими рабочими местами, как это делают лучшие работники. Поэтому нормативы должны предусматривать возможность дальнейшего сокращения затрат на обслуживание, чтобы за счет этого увеличивать оперативное время.
Нормативы вспомогательного времени разрабатываются аналогично по данным хронометражных наблюдений.
Нормативы на отдых и личные надобности разрабатываются на основе данных фотографии рабочего дня и исчисляются в минутах на рабочую смену или в процентах от оперативного времени.
В 1982 г. разработаны межотраслевые методические рекомендации «Определение нормативов времени на отдых и личные надобности».
У представителей массовых профессий проведены физиологические исследования с целью определения показателя утомления. На основании полученных данных определена зависимость необходимо го времени на отдых от показателя утомления. Эта зависимость имела практически линейный характер и выражалась уравнением:
где: Т о - время на отдых, мин.;
У - показатель утомления в относительных единицах.
Однако чтобы определять время на отдых по показателю утомления, требуется проведение трудоемких физиологических исследований с привлечением специалистов-физиологов и использованием соответствующей аппаратуры. В связи с этим на основе вышерассмотренного способа разработан упрощенный метод определения времени на отдых по значениям элементов условий труда. Проведенные исследования показали, что небольшое утомление, как правило, развивается при благоприятных санитарно-гигиенических и психофизиологических условиях труда. Поэтому в этом случае выделяется минимальное время на отдых (10 мин.).
Для установления влияния конкретного элемента условий труда на показатель утомления сравнивалось утомление, развивающееся при нормальном значении элемента (У и), например, при t = 22°С, с утомлением, вызванным работой в неблагоприятных условиях (Уф), например, при / воздуха 34°С. Все остальные элементы условий труда одинаковы. Разница между У ф и У н, равная ДУ, подставлялась в вышеприведенную формулу и получали значение времени отдыха (7^). Выделяемое на отдых время было тем больше, чем более неблагоприятные значения элементов.
Общее время на отдых для данного вида работы (Т о ) определяется как сумма времени на отдых по различным элементам условий труда Т о = / 01 + ... + t Qj (/ 01 - время на отдых на отдельный элемент условий труда всего, выделяют 16 элементов условий труда, на которые в зависимости от их наличия устанавливается время на отдых). В целом время на отдых не должно быть менее 10 мин. Кроме того, всем работающим, независимо от вида труда, выделяется 10 мин. на личные надобности (умыться, напиться, туалет и т.д.). Если места общего пользования находятся в отдалении, время на личные надобности увеличивается до 15 мин. в смену. Таким образом, Т отд не должно составлять менее 20 мин. в смену. Время на отдых, выделяемое в зависимости от условий труда (физическую нагрузку), дается в процентах от оперативного времени и в минутах за 8-часовую рабочую смену (табл. 11).
Время на отдых, выделяемое за физическую нагрузку
Таблица 11
|
Вес перемещаемых грузов или затрачиваемые усилия, кг |
Время, затрачиваемое на физические усилия (в % от времени смены) |
Величина нагрузки в смену, кгм |
Время на отдых в смену |
|
|
% от Т |
||||
Время на отдых, выделяемое за рабочую позу и за вредные вещества, представлено в табл. 12 и 13.
Время на отдых, выделяемое за рабочую позу
Таблица 12
Таблица 13
Время на отдых, выделяемое за вредные вещества
Нормативы подготовительно-заключительного времени в каждом конкретном случае обусловливаются характером выполняемых работ и операций. Поэтому их разработку начинают с составления перечня элементов подготовительно-заключительной работы для данного вида работы или операции, который включает в себя следующие элементы:
- 1. Ознакомление с работой, чертежами, инструкцией.
- 2. Установка, выверка, крепление и снятие приспособлений и инструмента, настройка оборудования на требуемый режим работы.
- 3. Выполнение приемов, связанных с пробной отработкой.
- 4. Получение заданий, материалов, приспособлений, сдача готовой продукции и другие виды работы, связанные с оформлением рабочего задания.
Исходным материалом для разработки этих нормативов служат фотография рабочего дня и специальные наблюдения, приуроченные к началу и окончанию выполнения рабочих заданий по определенным партиям изделий. Материалы наблюдений систематизируют, подвергают аналитической обработке и на их основе составляют нормативы, оформляемые в виде соответствующих комплексов, приемов. Нормативы подготовительно-заключительного времени устанавливаются в минутах на партию изделий.
Время на подготовительно-заключительные операции Т пз имеет следующие особенности. Т пз в единичном мелкосерийном производстве, где часто наблюдаются переналадки оборудования в связи с изменением задания, составляет 12-15% рабочего времени (резерв снижения Т пз - технологически и экономически обоснованное укрупнение партий деталей), в крупносерийном производстве - 3-5%, в массовом производстве - 1-3%.
Для времени на отдых и личные надобности Т - минимальная величина - 2% сменного времени (10 мин.), для работ монотонных, с высоким темпом - 20 мин. (4 раза по 5 мин. через каждые 1,5 ч работы); на работах с большими физическими усилиями в особо неблагоприятных условиях - 12-15 мин. каждый час (16-20% от Т оп).
По степени укрупнения трудовые нормативы делятся соответственно элементами трудового процесса. По этому признаку различают нормативы времени на трудовые движения, действия, приемы, комплексы приемов.
В зависимости от степени укрупнения все виды трудовых нормативов можно разделить на дифференцированные и укрупненные. Дифференцированными обычно считают нормативы на трудовые движения и трудовые действия. Нормативы на трудовые движения называют микроэлементными, а на трудовые действия - нормами.
НИИ труда была разработана базовая система микроэлементных нормативов времени (БСМ), предназначенная для:
- установления на основе микроэлементных нормативов межотраслевых и отраслевых нормативов на приемы и их комплексы без проведения трудоемких хронологических наблюдений, что улучшит их качество, поскольку в нормативах будет заложен темп работы, обеспечивающий нормальную интенсивность труда и равную напряженность устанавливаемых норм, а также сократит сроки их (норм) разработки;
- оценки различных вариантов трудовых процессов, организационно-технических условий, в которых они выполняются, и проектирования наиболее рациональных трудовых процессов, что позволит усовершенствовать методы их проектирования. Микроэлементные нормативы созданы. Основная задача теперь - преодолеть инертность практических работников и широко их использовать для расчета норм.
На уровне отдельных рабочих мест и выполняемых операций укрупненные нормативы широко применялись и применяются в настоящее время (однострочные нормативы, нормативы неполного штучного времени и т.д.).
В настоящее время стоит более сложная задача - перейти от расчета норм на основе дифференцированных нормативов к определению полной трудоемкости единицы продукции. Первые методики, связанные с разработкой показателей полной трудоемкости продукции, разработаны в 1961-1963 гг., но из-за недостатков в нормировании труда (нормировался в основном труд рабочих-сделыциков, т.е. 30% полной трудоемкости) широкого распространения на предприятиях не получили.
Нормативы технологической трудоемкости (Т техн) включают все затраты труда основных производственных рабочих, которые на отдельных работах определяются суммированием технически обоснованных норм времени по всем операциям, входящим в технологический процесс, а на повременных работах - распределением планового фонда времени повременщиков пропорционально затратам сдельщиков по каждой стадии технологического процесса. Они предназначаются для определения трудоемкости изготовления изделий, планирования труда и ценообразования.
Нормативы трудоемкости обслуживания производства (Т обс) - затраты труда вспомогательных рабочих основных цехов и всех рабочих вспомогательных цехов и служб, занятых обслуживанием производства - используются при выявлении резервов роста производительности труда, планировании численности и фондов заработной платы этой категории работников.
Нормативы трудоемкости управления производством регламентируют затраты труда руководителей, специалистов, служащих в целом и по функциям управления (Т упр). С их помощью решаются вопросы, связанные с планированием трудоемкости управления производством и разрабатываются мероприятия по совершенствованию и удешевлению управленческого аппарата.
Нормативы полной трудоемкости продукции включают затраты труда всех категорий промышленно-производственного персонала. Структура полной трудоемкости следующая:
Указанные нормативы предназначаются для:
- совершенствования планирования численности промышленнопроизводственного персонала;
- выявления внутрипроизводственных резервов и планирования
повышения производительности труда;
Определения экономической эффективности методов разработки оптовых и розничных цен.
Полная трудоемкость единицы продукции на соответствующем уровне управления рассчитывается в виде фактической и плановой величины.
Фактическая полная трудоемкость единицы продукции отражает действительные затраты труда всех категорий промышленно-производственного персонала на изготовление единицы продукции на уровне предприятия.
На вышестоящем уровне этот показатель рассчитывается как средневзвешенная величина на базе данных отдельных предприятий.
Плановая полная трудоемкость единицы продукции отражает затраты труда всех категорий промышленно-производственного персонала на изготовление единицы продукции или производства единицы объема работ, установленные с учетом их изменения в плановом периоде по сравнению с фактическим в базисном периоде.
По степени точности нормативы подразделяются в соответствии с характером технологического процесса, т.е. они разрабатываются исходя из типа производства: массовое, серийное и индивидуальное, так как каждому типу производства соответствует своя степень точности и укрупнения нормативов.
В массовом производстве со стабильным технологическим процессом и устойчивым темпом работы нормативы имеют большую точность, чем в серийном и единичном производстве. Это объясняется тем, что в массовом производстве производственный процесс подразделяется, как правило, на приемы и комплексы приемов (реже - на операции), тогда как при единичном он делится лишь на комплексы операций или виды работ. Поэтому величина норм времени на аналогичные работы при различных типах производств будет равная.
Требуемая точность нормативов и норм (%) в зависимости от типа производства следующая:
- массовое производство - от 3 до 5;
- крупносерийное - от 5 до 8;
- серийное - от 8 до 10;
- мелкосерийное и единичное - от 10 до 20.
Точность нормативов определяется их сопоставлением с материалом наблюдений или другими исходными данными, на основе которых разработаны нормативы.
36. Классификация норм труда по их назначению, методу установления, сфере применения, периоду действия.
Нормативы по труду – это регламентированные заранее определенные затраты труда на выполнение единицы работы в наиболее рациональных организационно-технических условиях.
По нормативам определяются обоснованные нормы труда на работы, выполняемые на различных рабочих местах, предприятиях и в различных отраслях промышленности. Применение нормативов по труду обеспечивает единство в нормах труда на аналогичные работы, выполняемые на предприятиях, т.к. они выражают зависимости между необходимыми затратами труда и влияющими на них факторами. Установление норм по имеющимся на предприятии нормативам существенно уменьшает затраты труда на оперативное планирование.
По степени дифференциации подразделяются на: микроэлементные, элементные и укрупненные.
По сфере применения выделяют: межотраслевые, отраслевые, местные нормативы. Межотраслевые нормативы предназначены для нормирования труда работников одинаковых профессий и специальностей, занятых выполнением однородных технологических процессов на предприятиях разных отраслей народного хозяйства. Отраслевые нормативы применяются для нормирования труда на работах, выполняемых на однородных по типу производственных предприятиях, и учитывают специфику труда отрасли. Местные нормативы устанавливаются на специфические для одного или нескольких аналогичных предприятий виды работ, не вошедшие в отраслевые нормативы. Такие нормативы утверждаются администрацией предприятия по согласованию с профсоюзом работников.
По назначению нормативы делятся на четыре группы:
1) нормативы режимов работы оборудования необходимы для расчета основного машинного (аппаратурного) и машинно-ручного времени;
2) нормативы времени – это нормативы, определяющие необходимые затраты времени на выполнение отдельных элементов работы;
3) нормативы обслуживания – это регламентированные величины затрат труда на обслуживание единицы оборудования или рабочего места;
4) нормативы численности являются регламентированными величинами численности исполнителей на определенный объем работы или его часть.
37. Основные виды норм труда, их характеристика, область применения и порядок расчёта.
Применяются следующие виды норм: нормы времени, нормы выработки, нормы обслуживания, нормы времени обслуживания, нормы численности.
Норма времени – это величина затрат рабочего времени на выполнение единицы работы, устанавливаемая работнику или группе работников (бригаде) соответствующей квалификации в определённых организационно-технических условиях. Норму времени, установленную на операцию или единицу изделия, называют нормой штучного времени. Величина штучной нормы времени складывается из затрат времени на работу машин и механизмов, действий рабочего и перерывов, без которых невозможно выполнить заданную работу.
Норма выработки - это установленный объём работы, который работник или группа работников соответствующей квалификации обязаны выполнить за единицу рабочего времени в определённых организационно-технических условиях. Таким образом, норма выработки является величиной, обратно пропорциональной норме времени. Она устанавливается, как правило, в массовом и крупносерийном производстве, где на каждом рабочем месте выполняется одна или несколько операций, где продукт труда является однородным и может быть измерен в натуральных величинах (штуках, литрах, тоннах). Исходной величиной для расчёта часовых, сменных, месячных норм выработки является норма штучного времени.
Норма обслуживания – это количество производственных объектов (единиц оборудования, рабочих мест, производственных площадей и т.д.), которые работник или группа работников соответствующей квалификации обязаны обслужить в течение единицы рабочего времени в определённых организационно-технических условиях. Такие нормы применяются для нормирования труда основных рабочих-многостаночников, а также вспомогательных рабочих. Например, для наладчика нормой обслуживания является количество закреплённых за ним станков; для кладовщиков – количество видов материалов, хранящихся на складах и число приёмов и выдач в среднем на месяц; для контролёров – явочная численность обслуживаемых ими основных рабочих и т.д.
Норма времени обслуживания – это количество времени, необходимое в определённых организационно-технических условиях на обслуживание в течение смены единицы оборудования, квадратного метра производственной площади и т.д. Подобного вида нормы применяются, например, для расчёта численности слесарей и электромонтёров по межремонтному обслуживанию оборудования. В этом случае они устанавливаются в единицах ремонтной сложности оборудования и электроаппаратуры, обслуживаемых одним рабочим в одну смену. Количество ремонтных единиц обслуживаемого оборудования устанавливается с помощью системы планово-предупредительного ремонта. При этом учитывается и срок службы оборудования.
Норма численности – это установленная численность работников определённого профессионально-квалификационного состава, необходимая для обслуживания крупных агрегатов (прокатных станов, доменных и мартеновских печей и.т.п.), складов и других объектов или выполнения определённого круга работ.
Особую сложность представляют нормирование труда и расчёты численности управленческого персонала. При этом, чем выше удельный вес творческого труда в общих затратах рабочего времени, тем сложнее устанавливать нормы для управленцев. Основным объектом нормирования труда управленцев является выполняемая ими функция – определённый состав работ, объединенных общностью факторов целевого направления в системе управления.